粵財采購函〔2018〕94號

   為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵府辦〔2018〕201號）精神，進(jìn)一步加強我省政府采購信息公開(kāi)工作，制定方案如下：

一、現狀分析及思路目標

（一）現狀分析。近年來(lái)，廣東省財政廳認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、財政部《關(guān)于做好政府采購信息公開(kāi)工作的通知》（財庫〔2015〕135號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開(kāi)工作有關(guān)事項的通知》（財庫〔2017〕86號）等法律法規規定，依托廣東省政府采購網(wǎng)，初步建立了全省統一的政府采購信息公開(kāi)平臺，基本統一了政府采購信息公開(kāi)的范圍、發(fā)布渠道、內容、時(shí)限要求和格式，信息公開(kāi)工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分單位政府采購信息公開(kāi)落實(shí)不到位、發(fā)布不及時(shí)不全面等問(wèn)題。

（二）思路目標。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”觀(guān)念，按照“一落實(shí)、兩全面、三監管”的原則，健全和完善全省統一的政府采購信息公開(kāi)平臺，積極構建覆蓋政府采購全流程的信息公開(kāi)機制，壓實(shí)采購人信息公開(kāi)主體責任，規范信息公開(kāi)行為，提高政府采購透明度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

二、主要任務(wù)及具體措施

2015年，廣東省財政廳印發(fā)了《關(guān)于做好我省政府采購信息公開(kāi)工作的通知》（粵財采購〔2015〕11號），提出了明確要求和規定，統一了信息公開(kāi)格式，細化了公開(kāi)事項、內容、時(shí)限、方式、責任主體、監督渠道等內容。下一步，繼續執行好政府采購信息公開(kāi)工作。

（一）明確責任主體。按照權責對等的原則，政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責公開(kāi)；政府采購監管信息由財政部門(mén)負責公開(kāi)；法律、法規和規章規定應當公開(kāi)的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開(kāi)。

（二）明確公開(kāi)渠道。廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東省政府采購網(wǎng)）是我省指定的政府采購信息公開(kāi)媒體，政府采購項目信息必須在廣東省政府采購網(wǎng)上按統一格式進(jìn)行公開(kāi)。預算金額在500萬(wàn)元以上的采購項目信息、政府采購違法失信行為信息記錄，由廣東省政府采購網(wǎng)推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。

（三）明確公開(kāi)內容。政府采購信息包括政府采購項目信息、政府采購監管信息，以及法律、法規和規章規定等應當公開(kāi)的其他政府采購信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及法律法規規定應予保密的信息以外，政府采購信息應當按程序及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。政府采購項目信息包括政府采購項目預算、單一來(lái)源公示、采購計劃、采購需求、資格預審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結果公告、采購合同、驗收報告等信息；政府采購監管信息包括財政部門(mén)作出的投訴、監督檢查等處理決定，對集中采購機構的考核結果，以及違法失信行為記錄等信息。

（四）統一公開(kāi)格式。根據政府采購項目信息內容，廣東省政府采購網(wǎng)細化設置了單一來(lái)源公示、采購計劃、采購需求征求意見(jiàn)公告、資格預審公告、資格預審審查結果公告、PPP項目資格預審公告、招標公告、競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢(xún)價(jià)公告、更正/變更公告、PPP項目預中標/成交結果公示、PPP項目中標/成交結果公告、廢標/終止公告、采購合同、驗收報告等15種格式模板，供采購人、采購代理機構便捷使用。

（五）強化公開(kāi)時(shí)效。政府采購項目公告、單一來(lái)源公示、政府采購合同、驗收報告等政府采購項目信息應嚴格按照政府采購法相關(guān)法律法規規定的時(shí)限予以公開(kāi)。政府采購監管信息也按照政府采購有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)。對于政府采購信息公開(kāi)申請，要嚴格按照法定時(shí)限和理由予以辦理。

三、組織保障和監督考核

（一）強化職責分工。按照《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)實(shí)施細則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）的要求，各級財政部門(mén)要加強對政府采購信息公開(kāi)工作的指導，建立健全政府采購信息公開(kāi)機制，明確工作目標、職責和任務(wù)安排，強化政府采購信息公開(kāi)的主體責任，確保政府采購信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

（二）加強監督檢查。各級財政部門(mén)要將政府采購信息公開(kāi)作為監督檢查的重要內容，采取檢查、抽查等方式定期或不定期進(jìn)行專(zhuān)項督導和專(zhuān)項考核，并定期通報，督促采購人、采購代理機構切實(shí)履行政府采購信息公開(kāi)的責任和義務(wù)，對未按規定在指定媒體發(fā)布政府采購項目信息的，依法處理。